{"id":20,"date":"2014-07-09T11:59:55","date_gmt":"2014-07-09T09:59:55","guid":{"rendered":"http:\/\/wilk-na-pomorzu.pl\/?p=20"},"modified":"2018-03-06T12:08:24","modified_gmt":"2018-03-06T11:08:24","slug":"konsultacje-w-sprawie-ochrony-gatunkowej-zwierzat","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/stowarzyszenie-matecznik.pl\/index.php\/2014\/07\/09\/konsultacje-w-sprawie-ochrony-gatunkowej-zwierzat\/","title":{"rendered":"Konsultacje w sprawie ochrony gatunkowej zwierz\u0105t"},"content":{"rendered":"<p>Szczecinek, 09.07.2014 r.<\/p>\n<p>Ministerstwo \u015arodowiska<\/p>\n<p>ul. Wawelska 52 &#8211; 54<\/p>\n<p>00-922 Warszawa<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Dotyczy: Konsultacji publicznych projektu rozporz\u0105dzenia Ministra \u015arodowiska w sprawie<\/p>\n<p>ochrony gatunkowej zwierz\u0105t.<\/p>\n<p>Stanowisko Stowarzyszenia Na Rzecz Wspierania Bior\u00f3\u017cnorodno\u015bci MATECZNIK<\/p>\n<p>W nawi\u0105zaniu do zawartego na stronie internetowej Ministerstwa \u015arodowiska pisma zn. spr.:<\/p>\n<p>DLP-V-0230-2\/ \/14\/\u0141N z \u2026?\u2026czerwca 2014 r. w sprawie konsultacji publicznych projektu<\/p>\n<p>rozporz\u0105dzenia Ministra \u015arodowiska w sprawie ochrony gatunkowej zwierz\u0105t, wnosimy nast\u0119puj\u0105ce<\/p>\n<p>uwagi i zastrze\u017cenia:<\/p>\n<p>1. Proponujemy w za\u0142\u0105czniku nr 3 zawieraj\u0105cym list\u0119 zwierz\u0105t obj\u0119tych ochron\u0105 cz\u0119\u015bciow\u0105, kt\u00f3re mog\u0105<\/p>\n<p>by\u0107 pozyskiwane na zasadach podobnych, jakie s\u0105 stosowane w stosunku do bobra, dopisa\u0107<\/p>\n<p>nast\u0119puj\u0105ce gatunki zwierz\u0105t: \u017cubr, wilk, wydra, czapla siwa.<\/p>\n<p>Uzasadnienie:<\/p>\n<p>W niekt\u00f3rych rejonach Polski obecnie ju\u017c wyst\u0119puj\u0105 obiektywne i uzasadnione potrzeby<\/p>\n<p>regulacji liczebnej gatunk\u00f3w obj\u0119tych ochron\u0105 \u015bcis\u0142\u0105. W najbli\u017cszych latach nale\u017cy spodziewa\u0107 si\u0119, \u017ce<\/p>\n<p>potrzeba taka wyst\u0105pi w stosunku do wielu osobnik\u00f3w z tych gatunk\u00f3w. Przemawia za tym tak\u017ce to, \u017ce<\/p>\n<p>np. na terenie Unii Europejskiej (Niemcy, Polska) znane s\u0105 przyk\u0142ady regulacji liczebno\u015bci \u017cubra z broni<\/p>\n<p>my\u015bliwskiej oraz prowadzona jest regulacja liczebno\u015bci wilka w krajach s\u0105siaduj\u0105cych z Polsk\u0105 od<\/p>\n<p>po\u0142udnia, wschodu i p\u00f3\u0142nocy. Na terenie Finlandii i Szwecji istniej\u0105 wyznaczone strefy hodowli renifera,<\/p>\n<p>na kt\u00f3rych eliminowane s\u0105 wszystkie wilki, kt\u00f3re pr\u00f3buj\u0105 te tereny zasiedli\u0107.<\/p>\n<p>2. Definicja stref ochrony okresowej jest nieprecyzyjna i np. w stosunku do zimowisk\/tokowisk\/miejsc<\/p>\n<p>gniazdowania kurak\u00f3w, w wielu miejscach uniemo\u017cliwia prowadzenie efektywnej redukcji drapie\u017cnik\u00f3w,\u00a0jednego z g\u0142\u00f3wnych czynnik\u00f3w zagra\u017caj\u0105cych tym gatunkom. Ponadto w wielu innych przypadkach, gdzie do\u015b\u0107 licznie wyst\u0119puj\u0105 r\u00f3\u017cne gatunki chronione, strefy ochrony okresowej wy\u0142\u0105cz\u0105 znaczne tereny z normalnej i racjonalnej gospodarki. Respektowanie wprowadzonych rozporz\u0105dzeniem zakaz\u00f3w jest niemo\u017cliwe do ich praktycznej realizacji i b\u0119dzie budzi\u0107 opory miejscowej ludno\u015bci.<\/p>\n<p>Poniewa\u017c ten spos\u00f3b ochrony generuje koszty zwi\u0105zane z zaniechaniem gospodarowania w obszarach stref ochronnych powinno si\u0119 dostosowa\u0107 zawarto\u015b\u0107 listy i wielko\u015b\u0107 proponowanych stref do aktualnego stanu populacji i cech biologii gatunk\u00f3w.<\/p>\n<p>I tak, np. proponujemy:<\/p>\n<p>&#8211; Wy\u0142\u0105czenie z grupy gatunk\u00f3w obj\u0119tych ochron\u0105 strefow\u0105 kani rudej w odniesieniu, do kt\u00f3rej, ta forma ochrony jest zb\u0119dna.<\/p>\n<p>Uzasadnienie:<\/p>\n<p>Gatunek ten wykazuje nisk\u0105 antropofobi\u0119, nie wymaga starych i du\u017cych drzew do za\u0142o\u017cenia gniazda i zmienia cz\u0119sto miejsca gniazdowania. Wykazuje tak\u017ce korzystne trendy liczebno\u015bci.<\/p>\n<p>&#8211; Zmniejszenie strefy ochrony ca\u0142orocznej bielika z 200 do 150m od miejsca gniazdowania, a strefy ochrony okresowej z 500 do 400m.<\/p>\n<p>Uzasadnienie:<\/p>\n<p>Liczne przypadki gniazdowania tego, zwi\u0119kszaj\u0105cego od kilku dziesi\u0119cioleci liczebno\u015b\u0107 gatunku, w odleg\u0142o\u015bci mniejszej ni\u017c 500m od obszar\u00f3w penetrowanych przez ludzi (szosy, skraje miejscowo\u015bci, stawy rybne, brzegi jezior) \u015bwiadcz\u0105 o tym, \u017ce dla skutecznej ochrony l\u0119g\u00f3w gatunku tak du\u017ca strefa ochrony okresowej nie jest niezb\u0119dna. Zmniejszenie strefy ochrony ca\u0142orocznej o zaledwie 50m od gniazda z ca\u0142\u0105 pewno\u015bci\u0105 nie zmieni funkcji samego miejsca gniazdowania jak te\u017c funkcji buforowej drzewostanu wok\u00f3\u0142 gniazda, a oznacza zmniejszenie powierzchni wy\u0142\u0105czonej z u\u017cytkowania gospodarczego o blisko 45%, co w przypadku gatunku licz\u0105cego ok. 1000 par l\u0119gowych i stale zwi\u0119kszaj\u0105cego liczebno\u015b\u0107 ma ogromne znaczenie ekonomiczne.<\/p>\n<p>&#8211; Zmniejszenie strefy ochrony okresowej dla orlika krzykliwego z 500 do 400 m od miejsca gniazdowania.<\/p>\n<p>Uzasadnienie:<\/p>\n<p>Analogiczne jak u bielika.<\/p>\n<p>3. Sugerujemy, aby przenie\u015b\u0107 dwa pospolite, niezagro\u017cone gatunki synantropijne gniazduj\u0105ce na budynkach &#8211; wr\u00f3bla i kawk\u0119 &#8211; z listy zwierz\u0105t \u015bci\u015ble chronionych na list\u0119 zwierz\u0105t obj\u0119tych ochron\u0105 cz\u0119\u015bciow\u0105 (za\u0142. 2 projektu rozporz\u0105dzenia) z zastosowaniem wszystkich zakaz\u00f3w dla tej formy ochrony z wy\u0142\u0105czeniem zakaz\u00f3w umy\u015blnego p\u0142oszenia i niepokojenia. W odniesieniu do kawki tak\u017ce\u00a0zakazu usuwania gniazd i l\u0119g\u00f3w ulokowanych w przewodach kominowych (dymowych i wentylacyjnych).<\/p>\n<p>Uzasadnienie:<\/p>\n<p>&#8211; Obydwa gatunki charakteryzuj\u0105 si\u0119 zr\u00f3\u017cnicowanym zag\u0119szczeniem na terenie kraju, w wi\u0119kszo\u015bci miejscowo\u015bci tworz\u0105 liczne i stabilne populacje. Odnotowywane w du\u017cych o\u015brodkach miejskich lokalne tendencje spadkowe nie oznaczaj\u0105 stanu zagro\u017cenia dla krajowej populacji tych zurbanizowanych gatunk\u00f3w! Utrzymanie bezwarunkowego zakazu umy\u015blnego p\u0142oszenia i niepokojenia w okresie pozal\u0119gowym uniemo\u017cliwia m.in. ochron\u0119 upraw rolnych, sadowniczych, zasiew\u00f3w ogrodowych czy usuwanie uci\u0105\u017cliwych noclegowisk niepo\u017c\u0105danych ze wzgl\u0119d\u00f3w sanitarnych. W przypadku obydwu gatunk\u00f3w oznacza te\u017c powa\u017cne ograniczenie mo\u017cliwo\u015bci skutecznego zniech\u0119cania ptak\u00f3w do za\u0142o\u017cenia l\u0119gu w miejscu niepo\u017c\u0105danym oraz ogranicza mo\u017cliwo\u015b\u0107 piel\u0119gnacji i rekompozycji zieleni miejskiej i parkowej w okresie pozal\u0119gowym (noclegowiska kawki, sejmiki wr\u00f3bli). Ponadto, w przypadku kawki, ze wzgl\u0119du na zagro\u017cenie dla bezpiecze\u0144stwa i zdrowia ludzi, konieczne jest tak\u017ce wy\u0142\u0105czenie tego gatunku z zakazu usuwania gniazd i niszczenia l\u0119g\u00f3w w przewodach kominowych i wentylacyjnych. W praktyce takie gniazda w ogromnej wi\u0119kszo\u015bci by\u0142y i b\u0119d\u0105 usuwane bez derogacji. Utrzymanie ochrony \u015bcis\u0142ej dla tych gatunk\u00f3w ze wszystkimi jej zakazami, dewaluuje rang\u0119 tej formy ochrony i jest jedynie aktem wprowadzania niepotrzebnych rygor\u00f3w prawnych, niewp\u0142ywaj\u0105cych w spos\u00f3b istotny na stan populacji tych zwierz\u0105t, a z ca\u0142\u0105 pewno\u015bci\u0105 niewp\u0142ywaj\u0105cych na ci\u0105g\u0142o\u015b\u0107 tych populacji. Utrzymanie dotychczasowego statusu tych gatunk\u00f3w skutkowa\u0107 b\u0119dzie cz\u0119stymi przypadkami \u0142amania prawa, kt\u00f3re nie mo\u017ce by\u0107 i nie b\u0119dzie skutecznie egzekwowane ze wzgl\u0119du na nadrz\u0119dny interes spo\u0142eczny i zdrowie ludzkie.<\/p>\n<p>4. W odniesieniu do go\u0142\u0119bia miejskiego nale\u017cy obok odst\u0119pstw od zakaz\u00f3w ochrony cz\u0119\u015bciowej zaproponowanych w \u00a7 7.1. pkt 1, 6 i 8 projektu, uwzgl\u0119dni\u0107 tak\u017ce mo\u017cliwo\u015b\u0107 umy\u015blnego usuwania gniazd i l\u0119g\u00f3w (tj. rezygnacja z zakaz\u00f3w wyszczeg\u00f3lnionych w \u00a7 7.1. pkt 3 \/14\/i 7 projektu) oraz dopu\u015bci\u0107 umy\u015blne p\u0142oszenie i niepokojenie (tj. wy\u0142\u0105czy\u0107 jasno zakazy wynikaj\u0105ce z \u00a7 7.1. pkt 11 \/i 12 projektu). Alternatyw\u0105 mo\u017ce by\u0107 wy\u0142\u0105czenie tego gatunku z jakiejkolwiek formy ochrony gatunkowej.<\/p>\n<p>Uzasadnienie:<\/p>\n<p>&#8211; Koszty ponoszone na ochron\u0119 d\u00f3br kultury i mienia w zwi\u0105zku z obecno\u015bci\u0105 licznych i trudnych do kontrolowania populacji w szeregu miast s\u0105 wysokie i stale rosn\u0105.<\/p>\n<p>&#8211; Stosowane na coraz wi\u0119ksz\u0105 skal\u0119 zabezpieczenia budynk\u00f3w powoduj\u0105 rosn\u0105c\u0105 \u015bmiertelno\u015b\u0107 szeregu innych zurbanizowanych gatunk\u00f3w ptak\u00f3w i nietoperzy \u015bci\u015ble chronionych.<\/p>\n<p>&#8211; Zakaz usuwania gniazd i l\u0119g\u00f3w uniemo\u017cliwia skuteczn\u0105 stabilizacj\u0119 liczebno\u015bci populacji poprzez redukcj\u0119 przyrostu populacji na uzasadnionym ekonomicznie poziomie. Kontrola liczebno\u015bci poprzez zamykanie dost\u0119pu do miejsc l\u0119gowych nie b\u0119dzie skuteczna z uwagi na du\u017ce zdolno\u015bci adaptacyjne gatunku i zajmowanie alternatywnych miejsc l\u0119gowych (na innych budynkach) lub suboptymalnych miejsc l\u0119gowych.<\/p>\n<p>&#8211; Wprowadzenie zakazu niepokojenia i p\u0142oszenia przy jednoczesnym dopuszczeniu w projekcie umy\u015blnego zabijania stanowi kuriozum, kt\u00f3re nara\u017ca wprowadzone prawo na szereg w\u0105tpliwo\u015bci interpretacyjnych (zw\u0142aszcza w odniesieniu do gatunku, u kt\u00f3rego typowy dystans ucieczki wynosi poni\u017cej 1m).<\/p>\n<p>5. Proponujemy przenie\u015b\u0107 cztery niezagro\u017cone gatunki synantropizuj\u0105cych si\u0119 uniwersalist\u00f3w pokarmowych (mewa srebrzysta, kruk, wrona siwa i sroka) z listy za\u0142\u0105cznika nr 2 projektu na list\u0119 za\u0142\u0105cznika nr 3 projektu (do grupy gatunk\u00f3w obj\u0119tych ochron\u0105 cz\u0119\u015bciow\u0105, kt\u00f3re mog\u0105 by\u0107 pozyskiwane). W\u015br\u00f3d dopuszczalnych sposob\u00f3w pozyskania uwzgl\u0119dni\u0107 obok odstrza\u0142u i od\u0142owu lotnych osobnik\u00f3w niszczenie pustych gniazd i gniazd z jajami.<\/p>\n<p>Uzasadnienie:<\/p>\n<p>&#8211; Pozostawienie tych gatunk\u00f3w na li\u015bcie gatunk\u00f3w cz\u0119\u015bciowo chronionych, jak wskazuj\u0105 na to dotychczasowe do\u015bwiadczenia, w praktyce uniemo\u017cliwia skuteczn\u0105 ochron\u0119 l\u0119g\u00f3w rzadkich i zagro\u017conych gatunk\u00f3w ptak\u00f3w gniazduj\u0105cych na ziemi na terenie obszar\u00f3w chronionych gdzie ptaki te stanowi\u0105 priorytety ochrony, a tak\u017ce na innych cennych obszarach stanowi\u0105cych wa\u017cne miejsca wyst\u0119powania tych ptak\u00f3w. Utrzymanie tak wysokiego statusu ochrony &#8211; wymagaj\u0105cego uzyskiwania zgody na odst\u0119pstwo od zakaz\u00f3w w przypadku potrzeby lokalnej regulacji liczebno\u015bci &#8211; dla zwi\u0119kszaj\u0105cych swoj\u0105 liczebno\u015b\u0107 gatunk\u00f3w niszcz\u0105cych l\u0119gi innych ptak\u00f3w, czyni ca\u0142kowicie martwym w odniesieniu do cz\u0119\u015bci rzeczywi\u015bcie zagro\u017conych zasob\u00f3w fauny, zapis projektu rozporz\u0105dzenia wymieniony w \u00a7 11. pkt 5 lit l, m\u00f3wi\u0105cy o czynnej ochronie polegaj\u0105cej na regulacji populacji zwierz\u0105t maj\u0105cych wp\u0142yw na gatunki obj\u0119te ochron\u0105.<\/p>\n<p>&#8211; W odniesieniu do gatunku kolonijnego i praktycznie na terenie Polski nieomal ca\u0142kowicie ju\u017c zurbanizowanego &#8211; mewy srebrzystej \u2013 nale\u017cy si\u0119 spodziewa\u0107 dalszej ekspansji terytorialnej i wzrostu liczebno\u015bci populacji. Wi\u0105za\u0107 si\u0119 to b\u0119dzie, podobnie jak w przypadku go\u0142\u0119bia miejskiego, z konieczno\u015bci\u0105 stosowania bardziej kosztownych i mniej skutecznych metod ograniczania liczebno\u015bci.<\/p>\n<p>6. Sugeruje si\u0119 przenie\u015b\u0107 kormorana figuruj\u0105cego w projekcie rozporz\u0105dzenia w za\u0142. nr 2 do za\u0142. 3, tj. do grupy gatunk\u00f3w chronionych cz\u0119\u015bciowo, kt\u00f3re mog\u0105 by\u0107 pozyskiwane.<\/p>\n<p>Uzasadnienie:<\/p>\n<p>&#8211; Kormoran jest obecnie gatunkiem niezagro\u017conym w kraju, zwi\u0119ksza zar\u00f3wno liczebno\u015b\u0107 i jak i zasi\u0119g wyst\u0119powania. Dalsze utrzymywanie wysokich rygor\u00f3w ochronnych dla tego gatunku jest przyczyn\u0105 coraz cz\u0119stszych konflikt\u00f3w i niech\u0119ci do idei ochrony gatunkowej ze strony rybak\u00f3w, w\u0119dkarzy i spo\u0142eczno\u015bci wiejskiej, a tak\u017ce wymiernych strat gospodarczych.<\/p>\n<p>7. W odniesieniu do \u017curawia, \u0142ab\u0119dzia krzykliwego, \u0142ab\u0119dzia niemego i \u0142ab\u0119dzia czarnodziobego nale\u017cy z obowi\u0105zuj\u0105cych zakaz\u00f3w wy\u0142\u0105czy\u0107 zakaz umy\u015blnego p\u0142oszenia ptak\u00f3w \u017ceruj\u0105cych na terenach rolnych.<\/p>\n<p>Uzasadnienie:<\/p>\n<p>&#8211; Coraz liczniejsza i doskonale prosperuj\u0105ca populacja powoduje, \u017ce w wielu miejscach w p\u00f3\u0142nocnej cz\u0119\u015bci Polski wyst\u0119puj\u0105 utrzymuj\u0105ce si\u0119 przez kilka tygodni koncentracje rodzimych i migruj\u0105cych ptak\u00f3w licz\u0105ce tysi\u0105ce osobnik\u00f3w. Bezwzgl\u0119dny zakaz p\u0142oszenia oznacza brak jakiejkolwiek mo\u017cliwo\u015bci ochrony zasiew\u00f3w ozimych i rosn\u0105ce koszty wyp\u0142acane z tytu\u0142u odszkodowa\u0144 lub koszty u\u017cytkownik\u00f3w rolnych, kt\u00f3rzy cz\u0119sto odst\u0119puj\u0105 od uzyskania odszkodowania ze wzgl\u0119du na zawi\u0142e i zbiurokratyzowane procedury.<\/p>\n<p>8. Ca\u0142kowicie niezrozumia\u0142y i budz\u0105cy wiele w\u0105tpliwo\u015bci interpretacyjnych jest status prawny, nadawany przez rozporz\u0105dzenie, 9 gatunkom ptak\u00f3w obj\u0119tych ochron\u0105 \u0142owieck\u0105 (g\u0119\u015b zbo\u017cowa, g\u0119\u015b bia\u0142oczelna, g\u0119gawa, cyraneczka, g\u0142owienka, czernica, jarz\u0105bek, s\u0142onka, \u0142yska).<\/p>\n<p>Uzasadnienie:<\/p>\n<p>&#8211; Zgodnie z logiczn\u0105 analiz\u0105 zapis\u00f3w, projekt rozporz\u0105dzenia wprowadza w \u00a7 8 ust. 1 te gatunki do ochrony cz\u0119\u015bciowej, nast\u0119pnie w \u00a7 8 ust. 2 wy\u0142\u0105cza w stosunku do nich wszystkie zakazy ochronne dotycz\u0105ce tych gatunk\u00f3w poza zakazem \u201ezbywania, oferowania do sprzeda\u017cy, wymiany, darowizny okaz\u00f3w tych gatunk\u00f3w\u201d, by w \u00a7 9 ust. 2 i ust. 4 obj\u0105\u0107 je ponownie ochron\u0105 cz\u0119\u015bciow\u0105 i wszystkimi jej zakazami tym razem jako gatunki ptak\u00f3w wyst\u0119puj\u0105cych naturalnie w stanie dzikim na europejskim terytorium pa\u0144stw cz\u0142onkowskich Unii Europejskiej. Nast\u0119pnie wy\u0142\u0105cza w odniesieniu do nich wi\u0119kszo\u015b\u0107 obowi\u0105zuj\u0105cych zakaz\u00f3w w zwi\u0105zku z ich obecno\u015bci\u0105 w za\u0142. IIA i B Dyrektywy Ptasiej, pozostawiaj\u0105c jednak zakaz \u201ezbywania, oferowania do sprzeda\u017cy, wymiany i darowizny\u201d. Nast\u0119pnie zakaz ten zostaje zniesiony w \u00a7 9 ust. 6 w zwi\u0105zku z figurowaniem tych gatunk\u00f3w w za\u0142\u0105czniku III cz\u0119\u015b\u0107 A oraz cz\u0119\u015b\u0107 B do\u00a0Dyrektywy Ptasiej, lecz nie dla wszystkich &#8211; dla nieznanej cz\u0119\u015bci pozostaje niezniesiony w zwi\u0105zku z wymienieniem ich w Dzienniku Urz\u0119dowym Unii Europejskiej, (kt\u00f3rego numeru i pozycji zapisu, do kt\u00f3rej odnosi si\u0119 odwo\u0142anie nie podaje si\u0119 w tak wa\u017cnym akcie prawnym!).<\/p>\n<p>W naszej ocenie zapisy dotycz\u0105ce tych gatunk\u00f3w stanowi\u0105 przyk\u0142ad kreowania z\u0142ego prawa, s\u0105 niepotrzebne i niemo\u017cliwe do jasnej interpretacji. Konieczne jest stworzenie oddzielnej listy gatunk\u00f3w obj\u0119tych ochron\u0105 \u0142owieck\u0105 stanowi\u0105c\u0105 form\u0119 ochrony cz\u0119\u015bciowej i sformu\u0142owanie jasnych zakaz\u00f3w, kt\u00f3re b\u0119d\u0105 prawid\u0142owo transponowa\u0142y aktualne prawo Unii Europejskiej w odniesieniu do tej grupy gatunk\u00f3w, bez odwo\u0142ywania si\u0119 do zapis\u00f3w tego prawa. Za\u0142o\u017cenie, \u017ce ka\u017cdy polski obywatel, kt\u00f3ry ma by\u0107 g\u0142\u00f3wnym odbiorc\u0105 i wykonawc\u0105 kreowanego aktu prawnego zna na pami\u0119\u0107 nie tylko wszystkie za\u0142\u0105czniki do dyrektyw Unii, ale tak\u017ce aktualne bie\u017c\u0105ce zalecenia Komisji Europejskiej jest po prostu nieuzasadnione.<\/p>\n<p>9. Na podstawie tego przyk\u0142adu uwa\u017camy, \u017ce powinno si\u0119 upro\u015bci\u0107 i uczyni\u0107 bardziej zrozumia\u0142ym tekst omawianego rozporz\u0105dzenia.<\/p>\n<p>Uzasadnienie:<\/p>\n<p>&#8211; Projekt Rozporz\u0105dzenia Ministra \u015arodowiska z dnia 11 czerwca 2014 r. w sprawie ochrony gatunkowej zwierz\u0105t zawiera szereg sformu\u0142owa\u0144, kt\u00f3re mog\u0105 by\u0107 zrozumia\u0142e jedynie dla bardzo w\u0105skiego kr\u0119gu odbiorc\u00f3w posiadaj\u0105cych przygotowanie prawnicze. U\u017cywanie w tak znacznym nasileniu, bardzo skomplikowanego w odbiorze, j\u0119zyka prawniczego w akcie prawnym, kt\u00f3ry ze swojego za\u0142o\u017cenia ma by\u0107 stosowany g\u0142\u00f3wnie przez osoby nieposiadaj\u0105ce wykszta\u0142cenia prawniczego nie mo\u017ce spotka\u0107 si\u0119 z aprobat\u0105. Niekt\u00f3re z zawartych w rozporz\u0105dzeniu norm budz\u0105 ju\u017c teraz znaczne w\u0105tpliwo\u015bci interpretacyjne, kt\u00f3re z pewno\u015bci\u0105 w trakcie stosowania tych przepis\u00f3w ulega\u0107 b\u0119d\u0105 dalszemu pog\u0142\u0119bieniu. Bardzo powa\u017cne w\u0105tpliwo\u015bci budzi poprawno\u015b\u0107 tekstu rozporz\u0105dzenia z punktu widzenia techniki legislacyjnej. W rozporz\u0105dzeniu zawarto szereg norm, kt\u00f3re krzy\u017cuj\u0105 si\u0119 z normami zawartymi w innych obowi\u0105zuj\u0105cych aktach prawnych, b\u0105d\u017a wr\u0119cz sugeruj\u0105 wykluczenie innych obowi\u0105zuj\u0105cych do tej pory przepis\u00f3w.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Szczecinek, 09.07.2014 r. Ministerstwo \u015arodowiska ul. Wawelska 52 &#8211; 54 00-922 Warszawa &nbsp; Dotyczy: Konsultacji publicznych projektu rozporz\u0105dzenia Ministra \u015arodowiska w sprawie ochrony gatunkowej zwierz\u0105t. Stanowisko Stowarzyszenia Na Rzecz Wspierania Bior\u00f3\u017cnorodno\u015bci MATECZNIK W nawi\u0105zaniu do zawartego na stronie internetowej Ministerstwa \u015arodowiska pisma zn. spr.: DLP-V-0230-2\/ \/14\/\u0141N z \u2026?\u2026czerwca 2014 r. w sprawie konsultacji publicznych projektu &#8230;<a href=\"https:\/\/stowarzyszenie-matecznik.pl\/index.php\/2014\/07\/09\/konsultacje-w-sprawie-ochrony-gatunkowej-zwierzat\/\" title=\"Read in detail: Konsultacje w sprawie ochrony gatunkowej zwierz\u0105t\" rel=\"bookmark\" class=\"read-more\">read in detail<i class=\"fa fa-long-arrow-right\"><\/i><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[],"class_list":["post-20","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-nasze-projekty"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/stowarzyszenie-matecznik.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/stowarzyszenie-matecznik.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/stowarzyszenie-matecznik.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/stowarzyszenie-matecznik.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/stowarzyszenie-matecznik.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=20"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/stowarzyszenie-matecznik.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":21,"href":"https:\/\/stowarzyszenie-matecznik.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20\/revisions\/21"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/stowarzyszenie-matecznik.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=20"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/stowarzyszenie-matecznik.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=20"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/stowarzyszenie-matecznik.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=20"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}